楊向平：

中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會副會長，北京市城市排水集團有限責任公司總經(jīng)理，教授級高工，博士生導師。中國排水行業(yè)的代表人物，國外知名、國內(nèi)著名專家、國際職業(yè)經(jīng)理人。

1.大家思想上認識不夠。大家都想有一個好的周邊環(huán)境，對建污泥處理設施也不反對，但就是反對建在自家附近。

2.相關政策缺乏執(zhí)行力度。自2000年起，我國已有十余部有關污泥處理行業(yè)的政策、文件、標準、技術指南陸續(xù)發(fā)布，但大都沒有得到有力執(zhí)行，沒有真正落到實處。

3.我國在污泥處理處置技術上相比國外落后。我國從上世紀八十年代開始了大規(guī)模的現(xiàn)代化污水處理實踐，在技術上，我們基本上是拿來主義，把國外成熟的技術引進來，當然這中間也有自己一些獨創(chuàng)技術。最初國內(nèi)把國外的技術拷貝過來運行的過程中，水方面沒有碰到大問題，所以，后來我們在水方面就發(fā)展得很快。但是，由于污泥消化設施設計和管理上的復雜性，國內(nèi)把國外的污泥消化技術引進來以后，在早期實踐中碰到了一些挫折，設計建設的幾座污泥消化設施的使用效果都不很理想，沒有積累起成功的經(jīng)驗，結(jié)果我們就對污泥處理失去些信心。

4.運行費用。污泥處置還有一個關鍵問題是運行費用問題。實際上污泥處理處置設施的資金需求，相對污水處理整體投資來說是有限的。“十二五”污水處理將投入4500多億，污泥只占了8%的份額，約341億。參加過發(fā)改委的國內(nèi)調(diào)查中，每個省市在污水上的投入都是幾十億、近百億，但是在污泥上的投入只有十幾億。

戴曉虎：

麥迪遜大學教授，同濟大學環(huán)境科學與工程學院院長，城市污染控制國家工程研究中心主任，中組部千人計劃國家特聘專家教授。

1.污泥穩(wěn)定化、無害化程度低。我國城市污水處理廠建設過程中存在嚴重的“重水輕泥”現(xiàn)象，投資嚴重不足，發(fā)達國家污水處理廠的污泥處理投資成本和運行成本占污水處理廠總投資的30%-50%。而我國即使在“十一五”期間，污泥處理的投資比例僅為10%-20%，甚至更少，運行費中只包括污泥的減容和外運，大多數(shù)中小型污水處理廠往往只考慮到污泥濃縮、脫水工序，沒有考慮到污水處理廠內(nèi)污泥穩(wěn)定化、無害化處理的問題，缺乏污泥穩(wěn)定化要求的約束性指標。

即便是一些污水處理廠建了污泥穩(wěn)定化處理設施，由于沒有明確的規(guī)范要求和約束性指標考核，運行單位積極性不足，大部分處于閑置狀態(tài)。因此，我國污水處理廠僅完成了污泥的初步減容過程，并未完成污泥的穩(wěn)定化處理。

2.污泥最終處置目標和技術路線方向不明確。國外發(fā)達國家污泥在實現(xiàn)安全處置的基礎上，已經(jīng)開始向低碳與資源化的方向發(fā)展。我國由于污水處理起步較晚，污泥的最終處置面臨著安全處置和資源化利用的雙重選擇，到底把污泥看作廢棄物還是資源意見不一致，導致目前我國污泥處理處置還沒有明確要求的情況下，地方政府往往因地制宜，采用最簡易的手段處置污泥。

3.污泥處置責任主體不明確。污泥的最終處置是世界上所有國家的一個難題，一方面由于投資很大，經(jīng)濟效益難以體現(xiàn)，另一方面城鎮(zhèn)污水處理廠污泥的處理處置需要農(nóng)業(yè)部、林業(yè)部、環(huán)保部以及建設部等各主管部門之間的相關政策協(xié)調(diào)和配合，涉及部門廣，牽扯環(huán)節(jié)多，因此需要明確污泥處理處置的責任主體。但我國目前對污泥處理處置的責任主體缺位。

4.缺少政策支持和監(jiān)管體系。我國對污水廠的建設有減排的約束性目標，而缺乏對污泥最終處理處置的約束性指標。盡管《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術政策(試行)》對污泥處理處置的規(guī)劃和建設、技術路線、安全運行和監(jiān)管以及相關保障都有涉及，但是缺乏細節(jié)和法律的強制性，可操作性較差，使得污泥處理處置與資源化利用產(chǎn)業(yè)鏈的形成與發(fā)展嚴重滯后。

王東升：

京東方(BOE)創(chuàng)始人，現(xiàn)任公司董事會董事長，同時擔任中國電子商會副會長、北京電子商會會長、中國光學光電子行業(yè)協(xié)會副會長兼液晶分會理事長等職。

1.污泥脫水效率低，造成處理處置難度大、成本高。國內(nèi)目前主要采用離心機和帶式壓濾機作為污泥脫水設備，設計落后，脫水效率比較低下，脫水后泥餅含水率超過80%。而由于高壓脫水設備(如隔膜壓濾機)占地大、化學調(diào)理成本高、自動化程度低，故無法在中國的污水處理廠普及。

2.污泥穩(wěn)定化程度低。未經(jīng)穩(wěn)定處理的新鮮污泥的主要特點是有機質(zhì)含量高、易腐敗、惡臭等。我國2600多座污水處理廠中只有近60座配有污泥厭氧消化設施，而其中正常運行的不到20座。采用污泥好氧消化技術進行穩(wěn)定處理的污泥約有26%，未經(jīng)穩(wěn)定化處理的污泥占總污泥量的50%以上。

3.污泥處置程度底。由于缺乏產(chǎn)業(yè)政策和配套資金的支持，導致污泥資源化處理處置程度低。目前，污泥主要通過填埋和土地利用來消納，而其他如焚燒發(fā)電、厭氧消化產(chǎn)甲烷、建材利用和提取有用物質(zhì)等資源化利用的比例較低。

4.污泥消納程度低。新建污泥消納方式嚴重滯后，無法趕上污泥增加速度，導致污泥處置出現(xiàn)缺口。

5.污泥中重金屬等有害有毒污染物含量高。由于缺乏對一些化工企業(yè)的有效監(jiān)管，導致重金屬離子無法達標排放，進而濃縮至污泥中，影響污泥的制肥和農(nóng)用。

 

“污泥處置”的困難 專家怎么看？